Новые правила предоплаты судебной экспертизы по КАС РФ: порядок действий заявителя
2026-01-20 16:03
С 9 января 2026 года в административном судопроизводстве действует процессуальное правило: суд назначает экспертизу по ходатайству участника дела только после фактического внесения денежных средств на специальный счет, указанный в статье 109 КАС РФ. При непоступлении средств в срок суд вправе отклонить ходатайство, а при объективной невозможности разрешить дело без специальных знаний суд может назначить экспертизу по собственной инициативе.
Основные положения для заявителя:
ходатайство об экспертизе целесообразно готовить вместе с вопросами, предложением кандидатуры эксперта и ориентировочной стоимостью;
определение о назначении экспертизы по ходатайству будет вынесено после поступления предоплаты на депозитный счет суда;
если предоплата не поступит в установленный судом срок, ходатайство могут отклонить;
при инициативе суда расходы могут быть оплачены из федерального бюджета;
гражданин может быть освобожден от расходов полностью или частично с учетом имущественного положения, либо сумма может быть уменьшена;
Что именно изменилось с 9 января 2026 года
Ключевое изменение закреплено в статье 77 КАС РФ: при подаче ходатайства стороной (или иным лицом, участвующим в деле) суд выносит определение о назначении экспертизы после внесения денежных сумм на счет, предусмотренный частью 1 статьи 109 КАС РФ. Исключения связаны с льготами и случаями, когда расходы несет бюджет (например, при инициативе суда или освобождении гражданина).
Дополнительно законодатель прямо закрепил право суда отклонить ходатайство, если деньги не поступили в срок, установленный судом. Это устраняет прежнюю ситуацию, когда экспертиза могла назначаться при отсутствии оплаты и фактически переносила финансовый риск на эксперта.
Кто и куда вносит предоплату
Предоплата вносится на счет соответствующего суда или управления Судебного департамента в субъекте РФ в порядке, указанном в статье 109 КАС РФ. По общему правилу платит сторона, заявившая ходатайство; если ходатайство заявлено обеими сторонами, суммы вносятся в равных частях.
Для судов Москвы и Московской области, как и для иных регионов, общий принцип единый, но реквизиты счета зависят от уровня суда и конкретного территориального органа Судебного департамента.
Порядок действий заявителя
С практической точки зрения заявителю важно выстроить процедуру так, чтобы суд увидел готовность к экспертизе и отсутствие затягивания процесса.
1) Определите предмет экспертизы и процессуальную цель. Экспертиза имеет смысл, когда без специальных знаний невозможно подтвердить или опровергнуть юридически значимые обстоятельства. Это следует прямо отражать в ходатайстве, иначе суд может оценить просьбу как избыточную. 2) Подготовьте вопросы и кандидатуру эксперта (или учреждения). КАС РФ допускает предложение конкретных экспертов и формулирование вопросов. Вопросы должны быть проверяемыми и относимыми к обстоятельствам дела. 3) Получите ориентир по стоимости и срокам. До подачи ходатайства целесообразно запросить у экспертной организации расчет стоимости и предполагаемый срок. Это снижает риск, что суд установит короткий срок для внесения средств без учета реальных организационных действий. 4) Подайте ходатайство и попросите установить разумный срок для внесения средств. Суд устанавливает срок для поступления денег. При пропуске срока суд вправе отклонить ходатайство. 5) Внесите деньги на депозитный счет и подтвердите оплату. Оплата должна быть не только произведена, но и подтверждена документально. По смыслу новых норм суд ориентируется на фактическое поступление средств на счет. 6) Контролируйте процессуальные последствия. Если средства не поступили в срок, суд вправе отказать в экспертизе. При этом, если дело объективно нельзя разрешить на основании иных доказательств, суд сохраняет право назначить экспертизу по собственной инициативе.
Исключения: когда предоплата не требуется или возможна за счет бюджета
Исключения прямо следуют из КАС РФ.
Экспертиза по инициативе суда. В этом случае расходы возмещаются за счет федерального бюджета.
Освобождение гражданина от расходов или уменьшение суммы с учетом имущественного положения. Это оформляется отдельным ходатайством с приложением документов, подтверждающих доходы, расходы и финансовые обязательства.
Иные льготы по судебным расходам применяются по правилам КАС РФ о судебных расходах и соответствующих категориях дел.
Риски и типичные ошибки заявителя
1) Подача ходатайства без финансовой готовности. Если срок внесения средств истечет, ходатайство могут отклонить, и заявитель фактически потеряет процессуальный инструмент, который мог быть ключевым для доказывания. 2) Слабая формулировка вопросов. Некорректные вопросы приводят к отказу в назначении экспертизы, к выходу эксперта за пределы компетенции или к непригодности заключения для суда. 4) Отсутствие подтверждения оплаты. В новых редакциях норм отдельно подчеркивается значение документа, подтверждающего предварительную оплату; отсутствие такого подтверждения способно осложнить процедуру и повлечь процессуальные последствия для участников и эксперта. 5) Неучет возможного возврата неизрасходованных сумм. Если внесенная сумма использована не полностью, возврат производится на основании судебного акта; порядок возврата устанавливается Правительством РФ. Этот вопрос следует контролировать после завершения экспертизы.
Как заранее снизить финансовые и процессуальные потери
Наиболее устойчивый подход для заявителя — заранее подготовить «пакет экспертизы»: проект вопросов, предложение по кандидатуре эксперта, обоснование необходимости и ориентир по стоимости. Это помогает суду быстрее вынести определение и установить реалистичный срок для внесения средств.
Для проведения судебной экспертизы, экспертного сопровождения или подготовки рецензии на заключение эксперта вы можете обратиться в "ЭкспертПроф 21 век"
Мы гарантируем научную обоснованность, независимость и своевременность наших исследований.
Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для оценки конкретной ситуации рекомендуем обратиться к квалифицированному специалисту.